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我们也无法知道

2018-08-18 03:39

第三,解决融资瓶颈,一方面,金融机构要消除对民营企业的“政治风险”恐惧心理,大胆地给民营企业投放贷款,为启动民间投资提供资金支持;另一方面,各级政府要为民营企业提供信贷担保支持,帮助民营企业解决好信贷担保问题。同时,对民营企业也实施财政贴息、财政补贴等政策。

从目前的情况来看,要让民间投资迅速跟进,指望通过“非公36条”这种原则性大于可操作性的政策,显然是不行的,必须要有更加开明、开放的政策出台,必须要让民间投资者看到投资的利益和价值所在。即使不能完全解决投资信心的问题,也决不能让民间投资者继续在消极、悲观的心理中等待观望。

值得注意的是,由于政府投资不象民间投资,政府投资的威力性和局限性都相当突出,政府投资的威力往往取决于民间投资等的跟进,民间投资的跟进速度越快,政府投资的威力就越大,反之亦然。

首先,降低准入门槛,对民间投资开放更多的投资领域,如某些垄断行业、公用事业等,让民间投资有利可图,让民间投资在有利可图中增强信心。这一点是目前最重要,最紧迫的一项工作,必须快速启动。

第四,要切实减轻企业负担,包括政策负担、经济负担、政治负担等,对各种不利于民营经济发展、民间投资启动的“枷锁性”文件,一律取消;对各种不利于民营经济发展的政策,一律在清理的基础上取消的取消、完善的完善、修订的修订。同时,进一步降低各种收费标准、减少各种收费范围,切实减轻民营经济的负担。

十分矛盾的是,经济的复苏需要民间投资的快速跟进,民间投资的跟进,又取决于经济复苏的程度。如果这一矛盾不能解决,将极有可能使经济陷入更加困难的境地,被政府投资消解掉的矛盾和问题,也极有可能回潮。

第二,解决民间投资地位不平等的问题,让民间投资享受与国有投资同等的待遇,政府给予国有投资的各项优惠政策,也让民间投资能够充分享受,以此来增强民间投资者的信心。

国家发改委6月11日提出了一份旨在鼓励和促进民间投资的20条意见,并在当天召开的全国发改委系统2009年投资工作研讨班上进行了分组讨论。(6月13日《经济观察报》)

现在才来讨论如何鼓励和促进民间投资的问题,已经有点晚了。即便如此,我们也无法知道,这项政策到底何时能够出台?有多少实质性的内容?能否在短时间内刺激民间投资者的投资意愿?因为,4年前出台的“非公36条”,虽然出台前轰轰烈烈,出台后却冷冷清清,并没有对非公经济、民间投资等产生多少突破性推动。特别在行业准入、融资、优惠政策等方面缺少可具操作性的内容和实质性的突破,“非公36条”更多的只适合宣传之用,而不适合实际工作。

现在的问题是,由于民间投资迟迟不能跟进,政府投资已经暴露出强弩之末的迹象。虽然中央投资没有放慢脚步,但地方投资已经明显乏力,不仅配套资金跟不上,后续项目也跟不上。如果再让地方出资金、上项目,极有可能进入恶性循环,一方面,地方会在自身投资能力严重缺乏的情况下,通过提高税负、寅吃卯粮等手段,将投资的负担转嫁给企业,使实体经济的复苏更加艰难。这一问题,在一些经济相对落后的地方已经出现;另一方面,“两高一资”和影响环境的项目、楼堂馆所等也会搭车而行,如环保部刚刚处罚的几个水电项目和钢铁项目。

那么,即将出台的20条,会在哪些方面有新的突破呢?是“非公36条”的精炼版还是改革版呢?这一点,值得关注。

我们知道,4万亿投资政策出台以来,政府投资的热情不可谓不高,力度也不可谓不大。首批1000亿中央投资的政策刚刚确定,国家发改委门前就已经人头攒动。但是,从这项政策实施以来的情况看,虽然政府投资自身的作用已经得到比较好的发挥,在相当程度上带动了投资的增长、经济的稳定,但是,由于带动力没有发挥,带动的效果没有体现,政府投资更多的是单兵作战、单兵突进。

要解决这一问题,唯有启动民间投资,让民间投资快速跟进。但是,在目前的经济环境下,启动民间投资也不是一件轻而易举的事。民间投资者的谨慎心态和逐利心理,决定着他们会更多的选择观望和等待。

总之,在政府投资已经见效,但已经明显乏力的情况下,快速启动民间投资是一条最有效的通道,不管付出怎样的代价,都必须把这条通道打通。唯有将这条通道打通,中国经济才能真正率先复苏。

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